您現在所在的位置:首頁 > 巡視巡察 > 本級巡察整改通報
中共荊州市政協機關黨組關于巡察整改進展情況的通報
信息來源:荊州廉政網 | 發布時間:2020-08-06

  根據市委統一部署,2018年7月2日至8月31日,市委第五巡察組對市政協機關黨組進行了巡察,并于2018年12月28日向市政協機關黨組反饋了巡察意見。按照市委巡察組反饋意見,市政協機關黨組迅速開展反饋意見整改落實工作。根據《中國共產黨巡視工作條例》、中央辦公廳《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》和《荊州市被巡察黨組織配合市縣黨委巡察工作的意見》等有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、高位推進,迅速行動抓整改

  (一)認真研究部署。召開機關黨組擴大會議,通報和研究巡察反饋問題。機關黨組召開專題民主生活會,黨組成員開展批評與自我批評。之后,機關黨組多次召開專題會議,傳達學習中央、省委、市委巡視巡察工作要求,研究解決巡察整改中的新情況、新問題。

  (二)層層壓實責任。制定《市委第五巡察組巡察市政協機關黨組反饋意見整改方案》,成立整改工作領導小組和整改督導聯絡組,市政協機關各級黨組織、各委(科)室分工負責、團結協作,在職與離退休同志、干部與職工齊步改。

  (三)注重落小落細。分類開展跟蹤督辦,督促各責任領導、責任委(科)室從嚴從快整改,確保反饋問題涉及到哪里、整改工作就落實到哪里。結合落實意識形態工作責任制、加強干部思想動態分析等要求,機關黨組成員注重與各科室干部談心、與相關責任人談話,統一思想、理順情緒,巡察整改和機關工作深度融合、相互促進。

  二、聚焦問題,見底清零抓整改

  (一)堅持黨的領導方面

  1.關于在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上功夫不夠深的問題。

  整改情況:持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。精心制定市政協機關黨組理論學習中心組學習制度、年度學習計劃,運用傳達學習、專家宣講、研討交流、發放讀本、有計劃地組織外出培訓等多種方式,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記視察湖北重要講話精神。

  2.關于協助政協黨組發揮機關職能作用不夠的問題。

  整改情況:積極協助政協黨組發揮機關職能作用。進一步完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協商會為重點,以雙月協商座談會、咨政協商會、對口協商會、提案辦理協商會為常態的協商格局。加強委員工作,經市編委同意單設委員工作委員會,舉辦五屆政協新任委員培訓班,整合省市縣三級委員力量打造“扶貧車間”,建好“委員講壇”“委員工作室”“委員活動日”平臺,“智慧政協”信息平臺已上線運行。強化提案辦理質量,市委書記、市長親自領銜督辦重點提案,有力推動提案辦理取得實效。兩年來提交參閱件20件,為黨委、政府決策提供參考。強化界別工作,召開界別工作會議,制定專委會組成人員和界別活動召集人名單、專委會聯系界別清單,制定進一步加強和改進界別提案工作的意見,界別活動更加扎實有序。

  3.關于“三大攻堅戰”工作責任意識不強的問題。

  整改情況:增強“三大攻堅戰”工作責任意識。脫貧攻堅方面。委派縣級干部帶隊進駐市政協機關扶貧聯系點岳橋村村,因地制宜,幫助該村壯大集體經濟、建好基礎設施。服務市政協正副主席赴扶貧聯系點開展工作。防范化解風險方面。圍繞防范化解金融領域風險,召開“金融支持實體經濟”雙月協商座談會,印發《金融支持民營企業發展經驗選編》。圍繞防范化解社會領域風險,服務市政協領導信訪包案,就掃黑除惡專項斗爭和禁毒、檢察院“服務和保障創新驅動發展”、縣市“七五”普法等開展視察。進行“將掃黑除惡進行到底”學習,機關干部均簽訂掃黑除惡承諾書。污染防治方面。服務市政協正副主席履行市級“河長”職責,圍繞中央環保督查反饋意見整改、中心城區黑臭水體整治、四湖流域水污染治理、農業面源污染治理等問題,開展調研和協商。

  4.關于議事決策會議不規范的問題。

  整改情況:規范議事決策規則。堅持“三重一大”事項均經過機關黨組會議研究。新制定機關黨組議事規則、新修訂機關黨委工作規則和機關黨支部工作制度。

  5.關于末位表態制度執行不夠嚴格的問題。

  整改情況:嚴格執行末位表態制度。機關黨組主要負責人在機關黨組會議上已做到末位表態。

  6.關于抓落實力度不大的問題。

  整改情況:加大抓落實力度。對機關資產進行清理規范,目前社會組織清理規范已全部完成。

  7.關于民主生活會走過場的問題。

  整改情況:提高民主生活會質量。堅持機關領導班子成員全員參加民主生活會、充分發表批評意見。重新設計談心談話記錄表,更加注重相互交流,確保民主生活會“辣味”更濃。

  8.關于班子成員“船到碼頭車到站”思想明顯的問題。

  整改情況:強化班子成員思想建設。機關領導班子服務中心工作、抓實機關工作,強化“一線”意識。制定黨風廉政建設、意識形態等責任清單,班子成員自覺履行分管領域“一崗雙責”,以擔當作為克服“船到碼頭車到站”思想。

  9.關于發揮協調服務作用還有差距的問題。

  整改情況:更好地發揮協調服務作用。不駐會副主席、各專委會均安排副秘書長對口服務。依紀依規保障專委會需求,已統計各界別黨員委員名單。召開全市政協秘書長(辦公室主任)暨信息化工作會議,提升政協機關協調服務水平。

  10.關于對關系干部切身利益的問題督辦解決力度不大的問題。

  整改情況:加大對關系干部切身利益的問題督辦解決力度,明確機關黨組成員牽頭協調團購房遺留問題。

  (二)加強黨的建設方面

  1.關于理論武裝不夠扎實的問題。

  整改情況:加強理論武裝。通過“走出去學”“請進來教”,營造機關濃厚學習氛圍。積極開展學習活動,邀請領導和專家來機關宣講黨的十九大精神、延安精神、學習《監察法》和《中國共產黨紀律處分條例》、掃黑除惡、憲法、意識形態等方面內容,以理論學習補足精神之鈣。豐富活動載體,組織機關黨員干部列席市政協常委會,走進“五月的清風”聯展現場、中山公園楚梅園等地接受廉政教育,到荊州電視臺參加“最美政協人”揭曉儀式,以思想教育筑牢忠誠擔當之魂。創新學習形式,通過主題黨日活動、微信宣傳、“學習強國”平臺、參加《黨章新測試》等方式,帶動機關干部學習掌握黨的十九大精神;通過開展“雙爭”主題演講比賽等活動,增進黨員干部團結奮發的向心力。

  2.關于理論聯系實際不夠緊密的問題。

  整改情況:學以致用,學用緊密結合。貫徹學習落實習近平總書記視察湖北重要講話精神和在中央政協工作會議上的講話精神。圍繞長江大保護、四湖流域水污染治理、長江岸線植綠復綠情況組織調研,參與洞庭湖生態經濟區(四市一區)政協主席聯席會議,進一步匯聚“共抓大保護”的智慧和力量。

  3.關于干部思想政治工作不夠細致的問題。

  整改情況:加強干部思想政治工作。規范開展機關黨組民主生活會前談心談話、廉政談話,與新任干部、新招錄公務員進行談話。

  4.關于意識形態工作責任制未落實的問題。

  整改情況:落實意識形態工作責任制。2019年召開3次市政協機關黨組會議,分析和研究意識形態工作。召開了市政協機關黨組意識形態專題民主生活會。修訂完善了《中共荊州市政協機關黨組落實意識形態工作責任制實施方案》等并簽訂了意識形態工作責任書。市政協機關黨組理論學習中心組集中學習做到“一學一報、半年報告”。機關黨組成員講意識形態黨課,邀請領導和專家授課,并運用“學習強國”平臺、支部學習、微信宣傳等多種方式加強學習。

  5.關于專題教育活動形式化的問題。

  整改情況:扎實開展專題教育活動,杜絕形式化。制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案》,自選“延安精神進機關”、“新春話家風”等主題,到市委黨校、烈士陵園、三修國學堂實地接受教育,豐富主題黨日活動形式,并邀請政協委員到支部主題黨日活動現場授課。

  6.關于黨內組織生活不規范的問題。

  整改情況:規范黨內組織生活。修訂機關黨委工作規則、新制定機關黨支部工作制度,對相關表述進行了規范。

  7.關于黨費補繳工作一拖再拖的問題。

  整改情況:堅持按照規定按期繳納黨費。

  8.關于形式主義問題依然突出的問題。

  整改情況:力克形式主義。制訂了《關于進一步推進作風建設和規范有關活動為基層減負的十八條措施》,并開展系列專項整治。機關黨組認真研究機關黨建工作、黨風廉政建設、精準扶貧、綜治、文明創建等工作。堅持市領導領銜督辦重要提案,2017年、2018年提案辦復率均達到100%。

  9.關于官僚主義問題比較明顯的問題。

  整改情況:力戒官僚主義。制定《關于發揮住縣市區市政協委員作用的意見》,開展“機關走訪委員委員走訪基層”活動,邀請政協委員列席市政協常委會,注重走訪住縣市委員。深入扶貧聯系點、鄉村振興聯點共建村、創文聯系點等基層一線,實地調研、服務。

  10.關于擔當作為意識有所弱化的問題。

  整改情況:強化擔當作為意識。緊扣市委中心工作和人民群眾關切問題,圍繞“突破性發展文化旅游業”“‘一城三區、一區多園’建設”“優化營商環境、推動民營經濟持續健康發展”等重大調研課題做好服務,成立市政協全面深化改革領導小組。圍繞脫貧攻堅、大學生就業創業創新、建設農村“四好公路”、民營醫院健康發展、中心城區義務教育布局等開展視察調研,收集和報送社情民意信息。強化委員管理,開展委員履職管理量化考核,以考核結果作為委員進退留轉的重要依據。嚴肅參加黨內集體活動和上班紀律。機關黨組成員帶頭參加黨內集體活動,督促機關全體黨員過好組織生活,與派駐紀檢監察組聯合抽查干部在崗情況。

  11.關于制度不完善的問題。

  整改情況:查漏補缺,制定機關黨組議事規則、機關黨支部工作制度、落實黨風廉政建設責任制檢查考核實施辦法、談心談話制度、落實意識形態工作責任制實施方案、機關黨組理論學習中心組學習制度等。完善修訂,在廣泛征求機關干部對相關制度的意見建議的基礎上,對已有的機關黨委工作規則、機關文書處理制度、保密工作制度、機關財務管理制度、公務用車使用管理辦法、接待工作制度、后勤管理辦法等進行了修訂。

  12.關于執行不嚴格的問題。

  整改情況:嚴格執行、遵守機關各項制度,如財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品采購管理制度等。

  (三)落實全面從嚴治黨方面

  1.關于管黨治黨主體責任意識不夠強的問題。

  整改情況:增強管黨治黨主體責任意識。機關黨組切實履行主體責任,認真研究部署機關黨的建設、黨風廉政建設工作。

  2.關于黨風廉政建設責任制落實不夠的問題。

  整改情況:落實黨風廉政建設責任制。制定機關黨組黨風廉政建設責任清單,出臺了落實黨風廉政建設責任制檢查考核實施辦法。

  3.關于班子成員“一崗雙責”未落實的問題。

  整改情況:落實班子成員“一崗雙責”。機關黨組書記當好第一責任人,經常強調黨風廉政建設,與黨組班子成員開展廉政談話。機關黨組成員與分管科室干部開展廉政談話。結合專委會中共黨員委員活動小組建設,探索專委會黨風廉政建設新路徑。

  4.關于對紀檢監督意見不重視的問題。

  整改情況:重視紀檢監督意見。對擬提拔科級干部書面征求派駐紀檢監察組的意見,建立機關干部外出學習考察報備制度,規范市政協常委會用餐、機關日常用餐,成立機關黨風廉政建設領導小組、廉政風險防控領導小組。

  5.關于主動監督不夠的問題。

  整改情況:強化主動監督力度。在派駐紀檢監察組監督下,市政協機關成立了市政協機關黨組。派駐紀檢監察組組長作為機關黨組成員參加機關黨組會議,定期為機關干部上廉政黨課。

  6.關于日常監督不力的問題。

  整改情況:落實日常監督機制。派駐紀檢監察組督導市政協機關開展黨風廉政建設宣傳教育月活動、黨規黨紀和國家監察法“十進十建”活動,征訂《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》及輔導資料,認真學習黨章和兩準則、四條例等,組織黨員干部參加廉政教育活動、觀看警示教育片,開展憲法、監察法、紀律處分條例等知識測試。派駐紀檢監察組組織了市政協機關2017年以來提拔、錄用、調入、輪崗的干部開展集體廉政談話活動,在重大節慶和重要時間節點,通過發通知、廉政短信等方式,重申上級黨風廉政建設紀律要求,提醒市政協機關黨組落實主體責任。派駐紀檢監察組還督促市政協機關立行立改,嚴格執行就餐時間。

  7.關于從嚴監督執紀不夠的問題。

  整改情況:從嚴監督執紀。針對全省專項整治活動中發現的市政協機關會議費、購物費報銷方面存在的問題,派駐紀檢監察組一方面向市紀委監委說明,一方面對市政協機關相關負責人進行約談,市政協機關對相關責任人進行批評教育。紀檢監察組發現并嚴肅指出了市政協機關在市內召開會議存在接待管理不規范的問題,市政協機關立即糾正,并出臺了加強財務報銷管理的實施辦法,鞏固整治成果。

  8.關于違規發放補貼、獎金的問題。

  整改情況:規范獎金和津補貼發放。嚴肅自查,及時整改,對違規發放的補貼、獎金進行清理,杜絕類似情況的再次發生。

  9.關于公務接待把關不嚴的問題。

  整改情況:嚴把公務接待關,嚴格執行公務接待要求、財務管理規定,嚴格報賬程序,對違規部分費用予以清退。

  (四)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

  1.關于財務審核把關不夠嚴的問題。

  整改情況:一是已加大對財務報銷的審核力度,健全財務報銷手續,做到附件與手續不全不簽字報銷。二是簽字報銷存在手續不全的已經補全,補齊資料并進行單項說明。

  2.關于違規報銷相關費用的問題。

  整改情況:目前違規報銷的相關費用已清退。

  3.關于荊州政協《大視角》雜志編輯部財務管理不規范的問題。

  整改情況:已交機關財務統一管理,《大視角》雜志更名為《荊州政協》。

  4.關于辦公設備管理不規范的問題。

  整改情況:加大了對辦公設備的管理力度,對機關相關設備實行專人負責。

  5.關于工會活動不規范的問題。

  整改情況:嚴格遵守荊工發〔2018〕2號文件精神,從文件執行日起進行了規范,現已無此類情況。

  (五)選人用人方面

  1.關于混崗現象比較嚴重的問題。

  整改情況:調整相關同志到與實際工作相符的委室、科室任職。充實專委會力量,將軍轉干部、新招錄公務員、掛職干部安排到專委會辦公室工作。

  2.關于民主推薦程序不符合規定的問題。

  整改情況:嚴格通過市政協機關黨組召開專題會議、進行測評、個別談話(第二輪測評)、考察座談等程序,形成書面考察材料,并經市政協機關黨組會議通過,并加強對干部選拔任用的資料歸檔管理,確保有檔可查,資料完備。

  3.關于未經考察直接上會研究的問題。

  整改情況:對相關干部開展測評、個別談話(第二輪測評)、考察座談等程序后,上市政協機關黨組會議研究通過。

  4.關于未經黨組研究就進行任前公示的問題。

  整改情況:已找到黨組研究后的任前公示材料,今后將加強對干部選拔任用的資料歸檔管理,確保有檔可查,資料完備。

  5.關于沒有嚴格執行任職試用期規定的問題。

  整改情況:對相關干部試用期情況進行了考察測評,多數為優秀票,均勝任崗位。

  6.關于提拔任用干部未書面征求派駐紀檢組意見的問題。

  整改情況:按照要求,對2017年以來提拔的科級干部,均書面征求派駐紀檢監察組關于其廉潔自律情況的意見。

  7.關于違規返聘退休干部的問題。

  整改情況:目前已清退返聘干部,上繳了違規所得。

  8.關于干部任用基礎工作薄弱的問題。

  整改情況:嚴格按條例要求,做好干部任用基礎工作。如研究人事工作已采用專門會議記錄本,已按照“一人一冊”標準整理任用資料,對科級干部檔案進行專審。

  三、馳而不息,久久為功抓整改

  (一)強化主體意識。市政協機關黨組切實扛起全面從嚴治黨主體責任,機關黨組書記靠前指揮,機關黨組成員壓緊抓實分管領域工作,對于黨的建設和各項工作中的風險點,一查到底,不留死角。運用談心談話、廉政談話、任前談話等方式,對干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。主動配合派駐紀檢監察組工作,用足用好監督執紀四種形態特別是“第一種形態”,形成風清氣正、努力奔跑的濃厚氛圍。

  (二)持續建章立制。充分發揮制度建設的“治本”作用,不斷修訂完善機關各項制度,切實保障機關黨組統攬全局、機關黨委具體推進黨的建設、黨支部發揮基層基礎作用,把權力關進制度的籠子。聚焦“執行”這一關鍵,將制度落實情況作為工作考核、監督問責的重要標準,對搞變通、打折扣的機關黨組織、科室和個人,嚴肅批評,鐵面懲處。

  (三)融入工作實踐。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,將擔當作為、干事創業作為檢驗巡察整改成效的“試金石”。根據全市統一部署,做好打贏“三個攻堅戰”、助力荊州經濟社會發展的各項工作。牢記人民政協“四個一線”定位,在服務政協系統黨的建設、發揮政協組織職能優勢、打造協商民主載體中盡心盡力。增強干不好事、干不成事就“食不甘味、寢不安席”的責任意識,壓緊壓實政協機關各項工作,努力走在市直機關前列,真正把巡察整改成果轉化為建設模范機關、助推荊州高質量發展的強大動力。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0716—8446845;郵政信箱:荊州市荊州區荊東路54號荊州市政協辦公室,郵編:434020;電子郵箱:2788875168@qq.com。

  中共荊州市政協機關黨組

  2020年8月6日