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中共荊州市文學藝術界聯合會黨組關于巡察整改進展情況的通報
信息來源:荊州廉政網 | 發布時間:2020-08-06

  根據市委統一部署,2018年6月25日至8月25日,市委第一巡察組對市文聯黨組進行了巡察,并于2019年1月17日反饋了巡察意見。按照市委巡察組反饋意見,市文聯黨組迅速開展反饋意見整改落實工作。根據《中國共產黨巡視工作條例》、中央辦公廳《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》和《荊州市被巡察黨組織配合市縣黨委巡察工作的意見》等有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、研究部署巡察整改工作

  (一)思想高度重視,加強組織領導。市文聯黨組認真學習市委第一巡察組反饋的意見,把思想和行動統一到市委巡視組的各項要求上來。2019年1月18日,市文聯召開專題黨組會議,研究部署巡察反饋意見整改工作,成立了整改落實工作領導小組,具體負責整改工作的綜合協調和督辦落實。

  (二)細化分解任務,強化責任擔當。圍繞市委第一巡察組反饋意見,對具體問題逐項逐條進行分解,研究制定具體整改措施。在此基礎上,研究制定了《中共荊州市文學藝術界聯合會黨組關于落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》,確保整改工作有序推進。

  (三)堅持真抓實改,務求整改實效。整改過程中,市文聯黨組書記負總責,班子成員認真履行“一崗雙責”,對整改事項親自研究、部署、協調,針對巡察組提出的具體問題和整改建議,逐條對照分解、研究修改。2019年1月30日,市文聯召開黨組會,討論通過了《巡察反饋意見整改工作方案》,進一步明確整改任務目標、相關責任領導、責任部室和整改時限,要求動真碰硬,逐條銷號,做到件件有落實,真正解決問題。

  二、巡察反饋問題的整改情況

  (一)在堅持黨的領導方面

  1.關于學習貫徹習總書記在文藝工作座談會和中國文聯第十次全國代表大會的重要講話精神不深不透的問題。

  整改情況:一是在全市文藝戰線開展專題學習。2018年9月26日,市文聯組織召開市文藝界全國宣傳思想工作會議精神專題培訓會,深入學習宣傳貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議的重要講話精神。二是制定了文聯學習制度,從學習組織、時間、重點、形式、保障、要求等方面確保學習落到實處。2019年1月30日,市文聯黨組召開中心組學習會議,專題學習貫徹習總書記在文藝工作座談會和中國文聯第十次全國代表大會的重要講話精神。

  2.關于落實中央、省關于實施文聯深化改革的進度緩慢的問題。

  整改情況:結合荊州實際,市文聯起草了深化改革方案草案,經市委常委會研究通過,以市委辦公室名義印發了《中共荊州市委辦公室關于印發<荊州市文聯深化改革方案>的通知》(荊辦文〔2018〕17號)文件,改革方案于2018年7月10日正式出臺,全力推進市文聯深化改革。

  3.關于圍繞荊州大局、服務中心工作作為不大的問題。

  整改情況:一是圍繞市文聯打造的“三去”創作采風、新年音樂會、“我為古城寫春聯”等品牌文藝活動和“荊州歷史文化題材美術創作工程”,積極引導藝術家主動服務荊州大局,立足荊州實際,主動寫荊州、唱荊州、畫荊州、拍荊州,努力追求真才學、好德行、高品位,做到德藝雙馨。二是組織藝術家圍繞招商引資、項目建設、信訪維穩、精準扶貧等市委市政府中心工作以及建國70周年等重大節慶時間節點,開展文藝藝術展覽、展演、征文等活動。積極開展文藝扶貧系列活動,豐富基層群眾的精神文化生活,傳遞文化自信的堅定力量,在“鑄魂強根”上精準發力助推脫貧攻堅、助力文化振興,為荊州實現全面脫貧作出應有貢獻。

  4.關于沒有專題研究部署意識形態工作的問題。

  整改情況:市文聯黨組專題研究部署意識形態工作,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子和協會目標管理和年度考核的重要內容,研究制定了《荊州市文藝家協(學)會意識形態工作目標管理責任書》。

  5.關于沒有定期開展意識形態形勢分析研判的問題。

  整改情況:結合文聯工作實際,制定了《意識形態工作定期分析研判制度》,并印發了《荊州市文藝界意識形態工作聯席會議議事規則》和《荊州市文藝界意識形態工作聯席會議成員》的通知。每月進行一次分析研判,研判本單位意識形態領域的情況,及時分析研究文藝戰線思想動態,加強對文聯系統內意識形態風險的防范和化解,切實做好意識形態分析研判工作。

  6.關于對文藝家協會意識形態指導督辦工作壓得不實的問題。

  整改情況:一是擴大意識形態教育覆蓋面,將協會文藝骨干納入培訓對象,組織召開市文藝界全國宣傳思想工作會議精神專題培訓會,會議強調各文藝家要堅持黨對意識形態工作的領導權,把堅定“四個自信”作為建設社會主義意識形態的關鍵,不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。二是到各協會開展調研,清查協會所辦刊物,嚴格把控刊物內容,對刊登商業廣告的刊物提出停頓整改要求。

  7.關于主要負責人和班子成員沒有將意識形態工作納入民主生活會和年度述職述廉的主要內容的問題。

  整改情況:主要負責人和班子成員已把意識形態工作納入民主生活會和年度述職述廉的主要內容,并長期堅持。

  8.關于意識形態陣地缺失的問題。

  整改情況:已將官網建設納入《荊州市文聯深化改革方案》中,方案中指出“以政府購買服務的方式,推動荊州文藝信息數據庫建設”,“加強荊州文藝網站建設,強化其文藝信息發布、宣傳推介平臺作用”。目前,我會已經向市政府行文請示,市智慧辦建議將荊州文藝信息數據庫在荊楚云上進行部署,市財政局建議按照荊州市信息化建設項目管理辦法,各部門信息化項目均應由智慧辦按照“輕重緩急排序、分類推進”的實施路徑進行統籌安排。

  9.關于履行“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”職能不充分的問題。

  整改情況:一是指導各協會認真學習貫徹執行相關會議精神、文件精神,2019年3月29日,經文聯黨組同意,攝影家協會將組織全市攝影界習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓會。二是支持各協會更多地建立“文藝下基層”“文藝進萬家”創作基地,引導廣大文藝工作者堅持以人民為中心的創作導向,聚焦人民美好生活、扎根人民、謳歌人民、服務人民。市文聯在荊州區八嶺山鎮新灣村設立了“新灣村未成年人書法教育基地”,團結了一大批基層骨干作者,繁榮農村文化。市文聯還協助文藝名家成立了4個“荊州文化名家工作室”,發揮領軍人才引領示范作用,提升文藝人才整體素質。三是組織協會舉辦系列文藝活動,舉辦湖北十人楚簡書法展、革命戲劇展演、攝影展、第四回荊荊宜書法聯展等文藝活動,打造了一支高水平的文藝創作人才隊伍。四是積極探索建立文藝維權長效機制,保護文藝家合法權利,《荊州市文藝家維權方案》正在制定中。

  10.關于對協會班子建設抓的不緊。

  整改情況:根據文聯和各協會章程,結合第五次文代會籌備情況,2019年1月至3月,文聯黨組書記多次帶隊到各文藝家協會,對協會建設進行專題調研,對加強協會班子建設和管理提出明確要求。

  11.關于對改制單位的管理不聞不問的問題。

  整改情況:市文聯黨組書記約談《中華傳奇》,聽取雜志社工作情況匯報,商量中華傳奇傳媒股份有限公司發展方向。2019年9月9日上午,市文聯召開黨組會議,專題研究中華傳奇雜志社公司發展、班子建設、公司總經理入黨等問題。

  12.關于民主集中制執行不到位的問題。

  整改情況:一是重新修定了《文聯黨組議事制度》,嚴格黨內政治生活,落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大問題都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨組集體討論,作出決定。二是采取多種方式提高民主生活會質量和效果。邀請市委宣傳部領導參加,加大督促檢查力度,提高問題的深刻、尖銳度,增加批評的辣味,民主生活會的質量和效果大大提高。

  (二)在加強黨的建設方面

  1.關于重業務、輕黨建的問題。

  整改情況:一是進一步強化黨組書記抓黨建第一責任人意識,強化責任擔當,狠抓黨建責任落實。將黨建工作納入黨組議事日程,堅持將黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實。二是堅持黨建引領,制定《市文聯黨建工作要點》、《市文聯黨風廉政建設工作要點》,召開文聯黨建工作會議,安排部署文聯黨建工作和黨風廉政建設工作,促進黨建和部門工作有機結合。

  2.關于理論學習不深入、不扎實的問題。

  整改情況:一是根據文聯實際,提前謀劃全年學習計劃,合理安排學習內容,切實加強機關黨員干部思想理論建設。豐富學習形式,通過組織專題講座、在線學習、個人自學、觀看專題節目等多種形式扎實抓好理論學習,每月開展學習不低于兩次。二是規范黨內組織生活,嚴肅認真開展“三會一課”活動,做好會議記錄,嚴格執行學習簽到、請假補課等制度,不斷強化理論武裝,提高全體黨員干部的政治素養和理論水平。

  3.關于思想政治工作不細致、缺溫度的問題。

  整改情況:一是文聯領導班子與機關干部普遍開展談心談話,從思想、工作、生活上多方面了解干部所需所想,激勵干部成長,從生活上傳遞組織的關愛和溫暖,機關干部干事創業的積極性有很大提高。二是黨組書記帶頭深入基層,深入協會,廣泛聽取意見建議,與藝術家交朋友、心貼心。

  4.關于退休黨員組織活動缺位的問題。

  整改情況:加強退休黨員管理,通過各種途徑聯系每一位退休黨員,更新聯系信息,規范黨費收繳,積極組織退休黨員參加政治學習、支部活動,及時傳達上級有關精神,加強退休黨員干部學習。傳統節日組織老干部、老黨員慰問活動。通過電話、網絡等手段把十九大精神、黨的最新理論政策及時宣傳到老黨員、老干部中去,積極聽取他們的意見建議和心聲,使廣大退休黨員干部在“組織上有歸屬,思想上不落伍,管理上有服務,作用上能發揮”。

  5.關于協會黨組織處于缺失狀態的問題。

  整改情況:一是對各文藝家協會進行調查,統計協會主席團黨員人數,排查各協會黨員目前狀況。二是加強協會黨的方針政策教育,引導他們牢固樹立“四個意識”,在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致,在體制上實現文聯黨建工作全覆蓋。

  6.關于黨日活動形式單一的問題。

  整改情況:結合文聯實際,制定支部主題黨日活動計劃,既突出黨建要求,又彰顯文聯特色。持續開展馬克思主義文藝觀、社會主義核心價值觀和文藝工作者職業道德觀教育,安排黨員干部到革命遺址進行黨性教育,開展“向經典致敬”學習閱讀活動等,豐富黨日活動學習形式和載體。同時加強黨務干部業務培訓,不斷豐富黨建知識。

  7.關于“三會一課”制度執行不到位的問題。

  整改情況:一是嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活制度,健全學習檔案和黨支部工作手冊,對學習內容、活動情況等做好記錄,定期督促檢查。領導班子成員為機關干部講黨課已成為一種常態。二是強化支部黨員的培訓工作。抓好對支部黨員的思想政治理論培訓和業務素質能力培訓,通過支部黨員大會、支委會、黨課等形式,不斷提高支部黨員的理論和政策水平,發揮支部的戰斗堡壘作用。三是豐富黨支部組織生活。通過支部主題黨日、“走進黨校過生日”慶祝“七一”黨的生日等活動載體,進一步增強黨員的向心力和凝聚力。

  8.關于深入協會、深入縣市區文聯調研少的問題。

  整改情況:一是建立了黨組調研工作制度,定期對市級協會和縣市區文聯進行深入調研,切實加強對協會發展和各地文聯工作指導的力度。2019年7月22日至7月26日,市文聯黨組成員、副主席帶領市曲協、市劇協專家赴江陵縣、監利縣、洪湖市、石首市、松滋市開展縣市區文聯工作和戲劇、曲藝工作專題調研活動。二是突出抓好基層和創作一線文藝工作者特別是主席團成員的思想政治教育,邀請專家學者作輔導報告,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力解決協會主席團成員政治素質和業務素質參差不齊的問題。

  9.關于好人主義、形式主義依然存在的問題。

  整改情況:一是健全了領導干部考核評價體系,完善述責述廉、考核評分機制,嚴格談話提醒、責任追究措施,堅決杜絕“老好人”現象。嚴格按照績效考核要求,實事求是評選優秀干部,杜絕了輪流評優現象。二是堅持大力整治不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題,全方位掌握機關干部和協會負責人的思想工作等情況,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,為敢擔當的干部擔當,最大限度調動全市廣大文藝工作者的積極性、主動性、創造性。三是以“文化三市”創建為契機,組織楹聯專家開展楹聯普查活動,并對楹聯進行糾錯整改。

  10.關于財務制度執行不到位的問題。

  整改情況:強化文聯《財務管理制度》的落實,加強報賬人員財務知識學習,增強財經法規意識,嚴格執行財務制度。加強財務報賬管理和報銷票據審核,杜絕使用收據報銷。對看望病人報銷單無姓名的情況,及時補全相關手續。

  11.關于人事制度執行不到位的問題。

  整改情況:認真組織學習了黨政領導干部選拔任用工作政策法規,提高思想認識水平,嚴守政治紀律和政治規矩,明確任用原則、程序和要求,牢固樹立規矩意識。

  (三)在落實全面從嚴治黨方面

  1.關于落實主體責任不到位的問題。

  整改情況:一是認真落實黨組集體責任和第一責任人責任,與各部室簽訂了黨風廉政建設責任書。二是加強班子抓黨風廉政建設的責任意識,領導班子每半年召開一次黨風廉政建設專題會議,研究部署黨風廉政建設工作。三是嚴格落實主體責任,市文聯領導班子組織并帶頭參與黨風廉政建設檢査考核,認真落實“兩個責任”督導檢查。

  2.關于班子成員履行“一崗雙責”不夠的問題。

  整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真落實“一崗雙責”,制定了班子成員與分管科室成員以及聯系協會之間廉政談話制度和上黨課制度,分管負責人經常與分管科室同志開展廉政談話,定期向黨組書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況。二是加強協會廉政建設,把黨風廉政建設與年終評先表優掛鉤,做到任務明確,責任到人。三是將黨風廉政建設與日常工作同部署、同檢查、同落實、同考核,制定了文聯黨組黨風廉政建設責任清單以及班子成員黨風廉政建設責任清單,及時跟進、動態掌握各級主體責任落實情況,做到精力上投入、工作上抓實、落實上求效。

  3.關于主體責任落實“上熱下冷”,層層遞減的問題。

  整改情況:一是加強黨對文藝工作的領導,責任傳導到位,加強文藝家協會黨要管黨、從嚴治黨的責任意識。二是強化頂層設計,指導協會圍繞市委市政府中心工作,精心組織系列文藝活動,組織市楚簡書法研究院和研究會舉辦“第五屆湖北書法藝術節·湖北十人楚簡書法展”、市戲劇家協會編排革命戲劇展演、市攝影家協會舉辦攝影展、市詩詞楹聯學會推出詩聯專輯、市作家協會推出文學專輯、市音樂家協會舉辦音樂會等“荊州芳華——慶祝改革開放40周年”系列文藝活動,引導和激勵全市廣大文藝工作者和愛好者為開啟新時代發展新征程貢獻力量。三是組織各協會深入學習貫徹習近平總書記關于做新時代“紅色文藝輕騎兵”的重要指示精神,大力開展豐富多彩的文藝惠民活動,以藝術的形式謳歌新時代新征程。舉辦第二屆“我為古城寫春聯”暨荊州市文聯“送歡樂到基層”文藝活動、《曲藝走基層,文化進萬家——荊楚"紅色文藝輕騎兵"荊州市曲藝小分隊在行動》活動、“寫春聯·送福字”活動七場,豐富基層百姓生活,為廣大人民群眾呈現了一場場藝術盛宴。

  4.關于文聯黨組履行監督職責不到位的問題。

  整改情況:一是認真執行資金管理辦法,加大對協會的項目資金、以獎代補資金監管力度,跟蹤問效,提高領導干部履責意識,要求協會將文聯撥付的每筆費用的發票復印件留存,文聯不定期開展檢查。二是認真貫徹執行中央八項規定,針對荊州畫院創作采風活動中存在的違紀違規問題,深入開展調查,并責令退還了撥付費用。

  5.關于派駐紀檢組履行監督責任不夠有力的問題。

  整改情況:一是加強和規范監督執紀工作,主動接受監督,對文聯系統可能存在的廉政風險點,深入排查,認真研究,將有關線索及時上報派駐紀檢組。二是嚴格落實主體責任,改進工作作風,全力支持紀檢部門監督執紀,加強重大事項匯報工作,積極主動向派駐紀檢組匯報文聯重點工作。三是及時受理處置信訪舉報線索,杜絕有案不報問題。

  三、落實持續整改工作

  (一)全力抓好整改不放松,確保件件落到實處。文聯黨組對巡察整改工作緊抓不放,對照巡察反饋意見,深刻反思存在的問題,進一步增強黨建主體責任意識,促進全體機關干部,在信念上更加堅定,在認識上更加清醒,在作風上更加過硬,在工作上更加務實。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對完成的整改任務,繼續鞏固整改成果,并適時組織“回頭看”,防止問題反彈。

  (二)深化落實主體責任,營造風清氣正氛圍。把樹立紀律和規矩意識作為重點,為全市文藝事業提供堅實的廉政保障。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。堅持關口前移,不斷完善腐敗風險預警機制的建設,切實扎緊制度籠子。

  (三)鞏固提升整改成果,著力構建長效機制。針對巡察組反饋的問題,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范完善。加大制度執行力度,以巡察整改成果推動我市文藝事業上臺階。

  歡迎廣大干部群眾對市文聯的巡察整改情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系地址:荊州市沙市區北京中路253號;聯系電話:0716-8191545;電子郵箱:181800152@qq.com。

  中共荊州市文學藝術界聯合會黨組

  2020年8月6日